经开区电子信息产业园区

• 合肥董铺大厦召开新兴产业协会会长办公会 共谋"互联网+"生态链建设

  安徽省新兴产业协会在合肥董铺大厦召开年度会长办公会，围绕招商引资与产业升级展开深入研讨。会议重点部署了"互联网+"生态链建设，通过整合跨境电商与新媒体资源，为省内企业搭建创新服务平台，推动新兴产业协同发展。 一、会议回顾了2017年协会工作成果，全年以"平台共建、资源共享"为原则，组织企业家开展系列交流活动，促成多项企业间战略合作。通过线下互动机制，有效提升了会员单位在技术创新、市场拓展等领域的协作效率，为安徽省新兴产业发展注入新动能。 二、为响应新时代发展要求，会议审议通过了成立互联网专业委员会的决议。该机构将重点打造数字化服务平台，依托跨境电商与新媒体技术优势，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，助力传统产业转型升级。 三、经会议授权，三家本土企业联合承担专业委员会运营工作，现场签署战略合作协议。合作方将整合菠萝格子跨境电商平台与新媒体传播资源，为协会成员提供精准营销、数据分析和品牌推广等支持，预计年内落地首批数字化转型示范项目。 四、会议强调，安徽省新兴产业协会将持续优化营商环境，重点引进智能制造、绿色能源等领域优质项目。通过建立常态化招商引资机制，推动产业链上下游企业集聚发展，形成具有区域特色的新兴产业生态圈。 五、与会代表一致认为，在长三角一体化战略背景下，协会应强化跨区域合作功能。下一步将组建专项工作组，对接沪苏浙产业资源，探索建立跨省协同创新中心，提升安徽省新兴产业在全国价值链中的分工地位。 本次会议标志着安徽省新兴产业服务体系建设进入新阶段。未来协会将通过政策研究、人才培训、技术转移等配套服务，持续赋能会员单位高质量发展，为区域经济转型升级提供专业支撑。

  2025-08-06

• 【投资合肥】2014年合肥市政府工作报告

  2014年1月15日在合肥市第十五届人民代表大会第二次会议上市长张庆军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的总体思路，积极应对错综复杂的宏观形势，顽强拼搏，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展。预计，全市生产总值4650亿元、增长11.5%；全社会固定资产投资4708亿元、增长23.1%；规模以上工业增加值1907.4亿元、增长14.5%；财政收入768.3亿元、增长10.6%，其中地方财政收入438.6亿元、增长12.6%；社会消费品零售总额1483亿元、增长15%；城镇居民人均可支配收入27980元、增长10%，农民人均纯收入10350元、增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率7‰；居民消费价格涨幅2.7%；节能减排完成省控目标。一年来，我们主要抓好以下工作： （一）加强经济运行调节。积极落实中央和省里出台的一系列新政策，适时推出稳增长40条等政策“组合拳”，增强经济调节的前瞻性和有效性，经济发展质量和效益明显提升。努力扩大有效投入，项目建设提质提效，全年新开工项目4241个、增加229个，其中亿元以上项目947个、增加95个。鑫晟8.5代线、淀川钢板等项目建成投产，TCL冰洗基地、华南城、万达文化旅游城等开工建设，沙溪铜矿、龙桥铁矿采扩建等获得核准。促进房地产市场健康发展，商品住房交易量增价稳。完善金融机构考核办法，新增本外币贷款950亿元，实现直接融资424亿元、增长73.1%，企业债券、中期票据、短期融资券等金融工具成功运用，徽商银行赴港上市。深入推进“双百”活动，举办家博会、农产品对接会、新能源汽车展等展会170场，“万村千乡”、新网工程、“三社一会”等农村流通体系建设扎实推进，信息消费、网络购物等新兴消费加速兴起。制定促进外经贸发展政策，建立“走出去”企业孵化库，深入推进贸易便利化，实现进出口总额180亿美元。 （二）加快产业转型升级。完成工业技改投资1043.3亿元、增长13.8%。战略性新兴产业实现增加值533.6亿元、增长22.9%，新型显示、机器人、公共安全等列入国家区域集聚发展试点，在全国率先出台光伏产业发展和推广应用政策，国际智能语音产业园启动建设，集成电路产业取得实质性突破。出台创新型城市建设意见，获批全国首批“智慧城市”试点和国家知识产权示范城市，新认定高新技术企业143户、总数达711户，实现高新技术产业产值近4000亿元、增长18%。中科大先进技术研究院一期工程建成使用，400名工程硕士入驻，量子通信京沪干线工程正式启动，国家大科学工程未来网积极申报；清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院等签约组建。国家级两化融合试验区建设通过验收。修编现代服务业发展规划，金融后台服务基地、物流园区、电子商务产业园、动漫及服务外包基地、特色商业街等加快建设。出台促进文化产业发展政策，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地等建设，文化产业实现增加值近300亿元、增长21%。旅游总收入524亿元、增长14%，接待国内外游客近6000万人次，成为全国第三批台湾自由行城市，合肥航空公司加快筹建。 （三）提升城市功能品质。深入实施“1331”空间发展战略，加快编制地下空间利用、综合交通、生态体系等专项规划。推进新一轮大建设，新建、续建工程813项，完成投资281.2亿元。综合交通枢纽加快形成，新桥国际机场开通运营，高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等加快建设，合肥港综合码头二期及店埠河航道、合裕航道升级改造等工程加快实施，总里程458公里的合 六、合马、合铜、合淮等7条国省公路干线改造全面开工，环巢湖旅游道路建设加快推进。轨道交通1号线全线开建、2号线进展迅速。阜阳北路与铜陵北路高架顺利竣工，全市高架路网体系基本建成；繁华大道、方兴大道中段等建成通车，龙川路、肥西路等新建改建工程进展顺利。市政公用设施不断完善，“气化合肥”步伐加快，合肥电厂6号机组及六水厂二期、七水厂一期建成使用，汽车客运西站投入运营，成功入选国家公交都市创建示范城市。深入开展“三城同创”，志愿服务实现制度化、常态化，97人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位。“数字城管”建设正式启动，餐厨垃圾处理项目开工，垃圾焚烧发电一期工程投入试运营。开展市容专项整治，依法拆除非法和到期户外广告1400多处。 （四）推进城乡统筹发展。强化城乡融合，加快产业发展、基础设施和公共服务一体化。坚持产城一体、联动发展，四大开发区转型升级加快，城区都市产业园建设取得突破，五县(市)工业园区发展提质提效。加大支持力度，县域经济总量达1580亿元、占全市34%；县域规模以上工业增加值683.9亿元、增长15.7%。继续以“十大政策”、“十大工程”为抓手，大力支持巢湖、庐江加快发展。肥东、肥西、长丰进入全省科学发展一类县和中部百强县，肥西在全国百强县位次进一步攀升。粮食生产和畜牧水产业稳定发展，特色规模农业面积突破300万亩。改造县乡公路150公里，完成水库除险加固工程51座，建设农村饮水工程53处。美好乡村建设扎实推进，136个省级中心村和930个自然村整治全面展开，49个重点示范村建设全部完成，以“三线三边”为重点的全市域环境综合整治启动实施。加大工作力度，农村扶贫开发取得新成效。 （五）加强生态文明建设。大力推进环巢湖综合治理，积极申报国家级环巢湖生态文明示范区。与国开行合作一期16个项目完成80%工程量，二期98个项目陆续开建，三期项目积极谋划。对74个河道全面实行“河长制”，南淝河、十五里河、兆河等中小河流治理工程加快实施，朱砖井、王小郢污水处理厂提标改造基本完成，环巢湖乡镇36座污水处理厂全部开工，建成首个藻水分离港，巢湖流域11个考核断面7个基本达标，湖区蓝藻水华面积、频次及藻密度显著减少。深入开展城乡绿化大会战，完成植树造林36万亩、城区绿化1500万平方米，大蜀山、滨湖湿地双双晋升国家森林公园，创建国家森林城市通过考核验收。午季秸秆实现重点区域全面禁烧。制定大气污染治理行动计划和应急预案，出台机动车排气污染、扬尘污染以及“黄标车”限行等管理办法，实时发布PM2.5监测数据；编制马(合)钢公司搬迁转型方案，以安徽锦邦化工各套生产装置关停为标志，化工企业全部实现退城进园。 （六）着力推进改革开放。国企改革不断深化，荣事达三洋与惠而浦开展战略合作，合肥赛维顺利重组，庐江矾矿破产改制稳步推进。修订促进民营经济发展条例和优化投资环境条例，出台26条支持政策，设立1亿元专项资金，推动全民创业，新登记各类市场主体近2万户、增长23%。累计132家企业参加股权和分红激励试点，33家完成，提前实现“十二五”目标。出台深化户籍管理制度改革意见。平稳实施部分乡镇行政区划调整。“营改增”扩围试点顺利推进。颁布全国首部地方法规，公共资源交易市场制度化、规范化、标准化建设实现新提升。巩固基层医改成果，9家县级公立医院综合改革全面推进，药品零差率销售落实到位。新增农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体1200多家，累计流转土地面积239万亩，庐江成为首批国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。拓展“合肥之友”等招商平台，“百名县干大招商”等活动取得实效，欧美、东南亚、港澳台等重点区域招商成果丰硕，与央企和知名民企合作深入推进，完成招商引资2550亿元、增长22%。加强国际交流合作，荣获中美友好城市可持续发展奖。申创综合保税区进展顺利，空港经济示范区启动建设。积极促进长江中游城市集群达成武汉共识，成功承办长三角城市经济协调会第13次市长联席会。合肥经济圈一体化和扩容全面提速，滁州市整体加入。加强与皖北及皖西等县结对合作，阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设。 （七）加大民生保障力度。在全国率先出台基本公共服务体系规划和社会服务“1+4”政策。全面实施“33+14”项民生工程，全市民生支出484.5亿元，占财政总支出76.8%。新增城镇就业16.9万人，转移农村劳动力8.8万人。完善城乡居民养老保险政策，实现全市缴费标准、基础养老金标准、最低补贴标准“三统一”。提高城镇居民基本医疗保险保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。农村低保标准提高到年人均1800元以上，散居五保对象供养标准提高到年人均2200元。建立政府购买居家养老服务机制，80岁以上高龄津贴提前实现城乡全覆盖。修订廉租住房保障和管理办法，开建各类保障性安居工程4.66万套。100个老旧小区环境综合整治全面推开，惠及5.3万户居民。实施42个城中村和危旧房改造，完成房屋拆迁总面积200多万平方米。加强商贸便民体系建设，启动城区64个菜市场标准化改造，基本建成肉菜流通追溯体系。 （八）扎实推进社会建设。出台城市中小学布局规划和学前教育设施布局专项规划，制定推进义务教育均衡发展实施意见。高质量完成学前教育“三年行动”计划，基础教育质量稳步提升。民办学校校安工程全部达标。合肥学院应用型人才培养成为全国示范。基层卫生服务体系不断完善，新增3家全国示范社区卫生服务中心。省美术馆、科技馆、百戏城在滨湖新区开工建设，市群众文化活动中心改造工程正式动工，首批20个农民文化乐园试点全面铺开，首届全民文化周系列活动参与群众50多万人次，市民合唱团、市民交响乐团等民间文艺团体走向国际舞台。成立市社会科学院，《合肥市志》正式出版，《合肥通史》加快编纂。蜀峰湾体育公园主体工程基本建成，参赛第十二届全运会创历史最好成绩。编制社区服务体系建设规划，探索实行“大社区”等多种管理模式。深入开展安全生产大检查和食品药品等重点领域专项整治，出台加强电梯安全工作意见，实现三年烟花爆竹生产企业全行业退出目标，安全生产形势总体平稳。持续打击非法营运、非法传销，强化社会治安动态化管控，社会大局保持和谐稳定，第三次捧得“长安杯”。深入开展联合接访、党政领导干部接访下访等活动，坚持开展风险评估、矛盾调处，信访维稳取得新成效。强化利益导向机制，推进人口计生转型发展。扎实创建全国残疾人文化体育建设示范市。制定城市人防工程规划，人防民防进社区全面推进。支持民族乡村加快发展，促进宗教和睦。巩固和提升双拥模范城创建成果，创造性做好国防教育、征兵等工作，军民融合深入发展。应急管理、防震减灾、统计、气象、档案、保密、仲裁等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童和关心下一代等工作实现新进步。各位代表!过去的一年，我们严格依法履行政府职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、工商联和社会各界意见和建议，全年办理人大代表议案和建议204件、政协提案533件。出台依法行政和法治政府建设规划纲要，制定、修改地方性法规、规章12件；大力清理行政审批事项，市本级由282项减少到152项、精简率达46%。制定深化政务公开加强政务服务实施意见，推行基本建设项目收费目录管理，开展为民服务窗口经营性收费行为专项整治，规范清理行政审批中介组织。第三次市直机关公务员转任平稳推进。首次开展政府工作创新奖评选，10个项目获奖。认真落实中央八项规定和省市相关规定，严格执行党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房清理等要求，市直部门一般性支出一律压减5%，党政干部因公出国人数同比下降18.8%，全市性会议和文件数量大幅压缩。各位代表!过去的一年，我市各项工作勇于率先、争创一流，荣获一系列国家级表彰奖励，部分经济指标在全国26个省会城市中跻身或接近“十强”，实现了本届政府的良好开局。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻肥解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，生产总值、城镇居民人均可支配收入两项指标增幅没有达到预期目标；经济下行压力加大，土地、资金、用工等要素供求矛盾凸显；在城市管理、征地拆迁、信访维稳等领域，矛盾纠纷增多，管理难度加大；巢湖综合治理任务艰巨，大气污染防治形势严峻，资源环境约束趋紧；思想解放程度和改革创新力度与形势任务要求尚有差距，政府职能转变、效能提升和工作落实仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在。我们一定加倍努力工作，采取切实有效措施解决好这些问题。 二、2014年政府工作今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。当前，宏观形势依然错综复杂，不稳定不确定因素较多，但总体上看，国内外产业资本梯度转移的大走向没有变，新型工业化和新型城镇化快速推进的大趋势没有变，合肥处于黄金发展期的大格局没有变。我们既要看到挑战和风险，进一步增强忧患意识，积极做好应对准备，以工作的主动赢得发展的主动；更要看到机遇和利好，进一步增强责任意识，坚定加快发展的信心和决心，奋力谱写打造“大湖名城、创新高地”的新篇章。今年政府工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和“大湖名城、创新高地”的战略定位，坚持稳中求进，突出改革引领，强化创新驱动，以改革促发展，以改革推转型，以改革惠民生，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，谋求跨越，保持经济社会持续健康较快发展，为在全国提前全省率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长10.5%以上；财政收入增长10%，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。今年，着力抓好八个方面工作： （一）实施改革攻坚突破以经济体制改革牵引全面改革，以先行先试放大改革红利，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在营造体制机制优势上迈出新步伐。推进经济体制改革。实行分类监管，优化国有资产结构和布局，突出资本管理，大力发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。落实产权保护制度和各项扶持政策，支持非公有制经济健康发展，引导民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业、社会事业等特许经营领域。深化财政管理体制改革，完善预决算公开和国库集中支付等制度，强化全过程绩效管理，盘活各类存量资金，试行专项资金竞争性分配。深化地方金融体制改革，争取获批民营合肥银行、多设商业银行机构，推进小额贷款公司、融资性担保公司整合重组。深化“借用还”一体的投融资体制改革，健全政府债务计划管理和风险防范机制，整合提升市建投、国控、工投、兴泰等国有资本营运平台实力，探索引入海外低成本资金参与城市建设，尝试通过政府增信等有效途径降低中小微企业融资成本。深化土地管理制度改革，拓展节约集约用地试点，全面推进城镇国有土地和农村集体土地确权登记，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化公共资源交易体制改革，积极构建区域性要素大市场。推进价格改革，完善市场决定价格机制。推进社会体制改革。深化教育领域综合改革，建立科学的中小学质量评价体系，探索职业教育改革。完善文化管理体制，改革公共文化服务供给机制。健全促进就业创业体制机制，深化收入分配制度改革。完善社会保障制度，统筹推进各类群体养老和医疗保险制度改革，建立覆盖全市的信息化社保服务体系。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革，鼓励社会办医。扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。推进其他领域改革。深化行政管理体制改革，稳步实施大部门制改革，完成工商、质监行政管理体制调整、市县两级食品药品监管体制改革和卫生与人口计生机构整合。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，理顺公办事业单位与主管部门关系。深化城市建设管理体制改革，完善“六分开”，推行“代建制”，探索实行拆迁安置先建后拆模式。加快城乡一体化综合配套改革试验区建设，深化户籍、就业、教育、文化、医疗、农村产权等改革，加大土地流转力度，推动城乡要素合理配置。深化市政园林管养体制改革，推广市场化造林与养护机制。 （二）全面扩大对外开放坚持“引进来”和“走出去”并重，着力拓展多层次、宽领域、全方位开放格局，在提升开放型经济发展水平上迈出新步伐。加大招商引资力度。完善招商引资相关政策，进一步增强工作的针对性、有效性，做到规范化、制度化。完善四大开发区、城区都市产业园和县域工业园区承载服务功能，提升“合肥之友”招商引资引智、宣传推介合肥的平台作用，发挥行业协会、商会组织、高校校友会等中介作用，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企的合作发展，不断提升招商引资的质量和层次。全年完成招商引资2950亿元、增长16%，其中外商直接投资21亿美元。扩大对外经济贸易。加强与上海自贸区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点。大力构建特殊监管区、特色口岸等开放平台，加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。积极开辟亚欧大陆桥、海铁联运等新型对外物流通道，加速融入丝绸之路经济带。大力推进外向型支柱产业发展，积极推动战略性新兴产业外向发展，鼓励支持优势企业跨国绿地投资、并购投资、联合投资，着力拓展东南亚、非洲等新兴市场，力争全年完成进出口额160亿美元。推动区域合作发展。落实中美绿色合作伙伴计划，鼓励企业和园区与俄沿岸联邦区开展合作，扩大和推进与国际友城结好。加强与长三角、珠三角、中西部等区域交流互动，推进县(市)区工业园区与先发城市合作共建。落实武汉共识，积极参与长江中游城市集群建设。承办好长江沿岸中心城市经济协调会。加快合肥经济圈产业发展、交通建设、社会保障、环境治理等一体化，积极与皖江城市带聚合发展，努力形成引领全省发展的核心增长极。进一步做好定点帮扶和结对合作工作，支持阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设发展。 （三）提升自主创新能力深入实施创新驱动发展战略，推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，加快科技成果转化和产业化，在建设创新型城市上迈出新步伐。完善创新平台体系。创新中科大先进技术研究院运行机制，强化量子通信京沪干线工程等支撑平台建设，争取国家大科学工程未来网获批，加快清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院、合工大智能制造技术研究院和中科院合肥技术创新工程院组建步伐。推进十大新兴产业研究院与企业联合攻关核心关键技术，共建研发中心，转化科研成果。加快“一中心三基地”二期工程建设，推进高校、院所大型仪器设备等资源共享，加速引进一批高端研发服务机构，发展壮大科技经纪人队伍，建设一批科技创业孵化器，全年技术交易额增长30%以上。激发企业创新活力。大力实施培育计划，催生一批种子期高科技企业和科技小巨人。支持企业与高校、科研院所共建研发机构100个以上，力争实现大中型工业企业研发机构全覆盖。建设知识产权公共信息服务平台，加强知识产权运用和保护，发明专利授权数增长20%。加强人才特区建设，进一步放大企业股权和分红激励试点政策效应。全年新增高新技术企业和创新型企业300户，高新技术产业增加值增长16%。加速科技金融结合。完善科技投入体制，探索科技专项资金事前支持、有偿使用机制，引导社会金融资本支持科技创新。建立风险容忍机制，设立天使投资基金、科技成果转化基金、拨改贷基金，推出高科技企业创新贷、科技保险、专利质押贷款等金融产品。抓住新三板扩容、股票发行注册制改革等多层次资本市场建设加快的机遇，支持高新技术企业股份制改造、股权融资和挂牌上市。 （四）大力推动产业升级聚焦重点产业，调整政策体系，完善工作机制，在构建现代产业体系上迈出新步伐。壮大新兴产业。围绕国家区域集聚发展试点，积极谋划实施京东方10代线、联想合肥基地二期等重特大项目，吸引一批核心配套企业，加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人、集成电路产业。突破微小型燃气轮机、数控机床等关键技术，加快南车、北车合肥造修基地等重大项目建设，推动高端装备制造业集聚集群发展。大力实施分布式光伏屋顶、光伏大型地面电站、光伏与建筑一体化、光伏下乡扶贫等工程，加快建设“中国光伏应用第一城”。推进国际智能语音产业园建设，引进一批国内外知名企业入驻。加快编制生物医药、节能环保等产业规划，积极申报半汤国家生物经济先行区试点。进一步推动新能源汽车、公共安全、住宅产业化等新兴产业做大做强。改造传统产业。大力实施标准化、品牌化战略，加快推进“双千工程”，促进汽车、家电等支柱产业转型发展和冶金、建材等传统产业改造升级。大力扶持龙头企业，力争每个主导产业培育1~2个百亿乃至千亿级企业。加快新型工业化产业示范基地建设，争创2家国家级、10家省级两化融合示范企业。积极实施瑶海老工业区整体搬迁改造全国试点工作，启动马(合)钢公司搬迁、转产等一批项目。提升现代服务业。依托滨湖国际金融后台服务基地建设，大力引进各类金融机构落户。加快推进国家级信息消费试点城市建设，大力建设国家电子商务示范城市。提升动漫产业，拓展服务外包业，建设国际研发服务外包创新平台。大力推动服务业与制造业融合，加快发展生产性服务业，着力培育研发、设计、创意等高端服务业。大力开展现代物流技术应用和共同配送综合试点，加强物流园区和物流平台建设，加快华南城、宝湾物流等重大项目建设。推进环巢湖旅游开发，加快实施万达文化旅游城等重大项目，提升半汤、汤池温泉度假区等景区规划建设水平。加快区域性会展中心建设，打造一批国内外知名特色展会。大力发展网络购物、连锁经营。积极推进特色商业街和夜市建设。建设现代农业。实施现代农业建设十项行动计划，积极发展都市高效农业、环湖生态友好农业、沿路规模设施农业、山岭特色农业。稳定粮食生产，加快60万吨粮库项目建设。全面推进特色农业“双百双超”工程建设，着力培育年产值超10亿元特色产业集群。围绕打造安徽乃至全国现代农业发展样板，扎实推进庐江国家现代农业示范区农业改革与建设试点。壮大农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，加强现代农业示范园区建设，提升农业综合发展能力。 （五）加强城市建设管理坚持规划引领，优化城市空间结构和管理格局，完善功能、提升品位，在建设现代化新兴中心城市上迈出新步伐。建设综合交通枢纽。完善新桥国际机场配套设施，推进骆岗机场转型利用。全面建设轨道交通1、2号线，启动建设3号线。加快高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等建设，启动庐铜铁路、商合杭客运专线建设，推进合安九快速客专建设前期工作。加快合肥港综合码头二期工程建设，推进店埠河、兆河、合裕航道升级改造。全线贯通环巢湖旅游道路，加快合 六、合马、合铜、合淮等国省干道改造，实施合宁、合安、合徐等高速公路扩容工程，推进济祁高速、北沿江高速合肥段前期工作。增强城市承载功能。统筹老城改造与新区开发，完善骨干路网，加快畅通二环、方兴大道西段、魏武路等重点工程建设，全面推进巢湖南路、高铁路、龙川路等主次干道建设。健全微循环，推进长岗路等一批支路建设，改造一批小街巷，建设一批停车场。推进公交都市建设，新增和更新一批公交车。大力推进“气化合肥”，加快龙河口引水、金源热电厂扩建和天然气绕城高压管网等工程建设。开工建设巢湖华能电厂二期，做好神皖庐江电厂等前期工作。提升城市管理水平。在薄弱环节实施攻坚，深入开展“三城同创”。理顺综合执法体制，强化属地责任，充分发挥街道、社区、网格的主体功能。加快“智慧合肥”建设，整合公安、民政等资源，构建统一的社会信息综合共享平台。全力争取国家信用城市建设试点。加强违法建设、非法户外广告和“三车”治理，严格道路交通秩序管理，加大非法营运打击力度。建立物业企业履约保证金制度，完善无物管小区管理办法。规范摊点设置，推动餐厨垃圾无害化处理，严控固废和噪音污染。 （六）推进城乡一体发展坚持“四化同步”，创新体制机制，加大统筹力度，在建设全国城乡一体化发展示范区上迈出新步伐。加快新型城镇化进程。以“1331”空间发展战略为引领，修订完善大中小结合、产城融合、功能互补的市域新型城镇化体系规划。制定主体功能区规划，试编国土规划，编制城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划与经济社会发展规划“四规合一”导则。提升县城、中心镇和新市镇规划建设水平，着力打造环湖特色十镇。巩固扩权强镇和经济发达镇行政管理体制改革试点成果，完善分类考核办法。探索建立居民居住证制度，促进农民有序市民化。坚持市与县(市)联动，建立多元化投入机制，加快与国开行合作新型城镇化建设试点一期项目建设。做大做强县域经济。围绕工业化主战场的定位和跻身全国百强县的目标，坚持工业立县，深入实施县域工业倍增工程，大力发展劳动密集型先进制造业、资源开发型农副产品加工业和城市配套工业，推进县域工业跨越式发展。坚持“产城园”一体，大力推进省级开发区、专业园区、重点乡镇工业集聚区开发建设和扩容升级，促进特色产业集群发展。支持高新、经开等国家级开发区与巢湖、庐江等地开发园区共建一批投资大、就业多、效益好的大项目。大力发展商贸、物流、金融、旅游、会展等县域服务业，优化县域产业结构。全面建设美好乡村。增加财政投入，整合涉农资金，吸引社会投入，构建多元化的建设资金筹措机制。大力实施以“三线三边”为重点的全市域环境整治，统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、造林绿化、安全饮水等建设。改造县乡道路120公里，实施农村公路危桥改造项目43个，大力发展城镇交通。加快实施董铺和大房郢水源地、新桥国际机场周边、庐江汤池等一批土地整治重大项目。综合利用现有集体用地、水面、场站和房屋等资源，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大扶贫开发力度，落实好各级支农惠农政策，拓宽贫困户增收渠道。 （七）全力打造生态文明以环巢湖综合治理为龙头，以“山”、“水”、“绿”、“气”四篇文章为载体，在打造美丽合肥上迈出新步伐。大力度建设环巢湖生态文明示范区。以规划为引领，加强系统设计，统筹区域生态保护、产业发展、城乡建设，打造国家级生态文明示范区。坚持“分批实施、交叉进行、统筹推进”的原则，确保示范区一期项目全面竣工、二期项目进入收尾、三期项目开工兴建。扎实推进环巢湖防洪治理、引江济巢等重大工程前期工作，大力开展国家水生态文明城市建设试点。加快实施十五里河、二十埠河东支、板桥河上游等综合治理工程，推进陶冲污水处理厂、十五里河污水处理厂二期等建设。严格落实“河长制”，加密断面水质分析和预警，建立长效管理机制。坚持矿山治理与修复相结合，突出抓好压缩开采规模、关闭矿山、废弃矿山复绿等专项行动。多举措防治大气污染。积极推进大气污染防治条例修订，大力实施大气污染治理行动计划，全面开展以“一尘两气三厂”为重点的专项整治。加强机动车污染防治，加大新能源汽车推广和“黄标车”限行、淘汰力度，上半年全部淘汰市级及以下党政机关、事业单位、国有企业和公交车中的“黄标车”，下半年起市区一环内全面限行“黄标车”。强化建筑扬尘整治，进一步完善经费专户管理和履约保证金等制度。实行午秋两季秸秆重点区域全面禁烧，持续开展秋冬季节烧荒整治专项行动。加大工业污染治理力度，全面完成燃煤电厂、热电企业及水泥厂脱硝，加快重污染企业关停、搬迁和燃煤小锅炉淘汰。推行城区道路湿式清扫和机械化清扫，年底前完成二环以内及主干道两侧裸露土地绿化硬化。实行联防联控，积极推进建立长三角地区和合肥经济圈大气污染防治协作机制。可吸入颗粒物年均浓度与2012年相比，今年力争下降3.75%以上，2017年力争下降25%以上，空气质量进入全国省会城市前10位。高标准实施造林绿化。巩固国家森林城市创建成果，按照“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”的城市森林空间布局，突出抓好环巢湖、水源保护地、江淮分水岭等重点区域造林绿化，完成植树造林24.5万亩。加快实施植物园二期、陶冲湖公园、蜀麓公园等景观整治提升工程，大力推进方兴湖公园、滨河公园、城市森林公园等建设，积极打造王咀湖、南滟湖、牛角大圩等一批生态湿地公园，提档升级城区道路和重要节点绿化，完成城区绿化1000万平方米。全方位节约集约利用资源。坚决淘汰落后产能，严控高能耗、高污染和产能过剩行业新上项目。积极采用合同能源管理方式实施节能改造，推进环境污染第三方治理。大力发展循环经济和静脉产业，建立生产、流通、消费等资源循环利用体系，完善再生资源回收体系。积极争取高新区等列入国家循环化改造示范园区。严格供地准入条件，强化批后监管，鼓励建设多层标准化厂房，加大低效和闲置土地清理力度，制定存量土地升级改造办法。 （八）切实保障改善民生推进民生工程建设，统筹发展社会事业，积极创新社会治理，在建设幸福合肥上迈出新步伐。优先发展教育。实施“三大”提升工程，打造义务教育均衡发展“升级版”。实施薄弱学校提升工程，推进学校标准化建设，全市义务教育标准化率达88%以上。实施师资队伍提升工程，全面提高教师专业化水平。实施素质教育提升工程，促进学生全面发展。加大幼儿园建设力度，合理布局公办幼儿园和“公建民营”普惠园。加快合肥七中搬迁，启动合肥十中新校区建设，进一步提高基础教育办学水平。加快高教基地建设，推进合肥幼专、工业学校、经贸旅游学校新校区建设。支持合肥学院、合肥职业技术学院加快发展。完成社区大学平台建设，推动终身教育向纵深发展。完善就业服务和社会保障。加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难群体等就业创业，全年新增城镇就业岗位12万个。全面实行建筑领域农民工工资专户管理。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，切实保障被征地农民、失业人员等群体基本生活。推进和完善各项社保关系的制度衔接与跨区域转移接续。开展社会保障卡增设金融功能试点。加强社会救助体系建设，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。加快建立新型城乡养老服务体系，积极打造城区“10分钟养老服务圈”。加快公租房、城市和国有工矿棚户区改造、拆迁安置房建设，全年建设各类保障性安居工程4.5万套，拆迁改造城中村和危旧房30个，全面完成120个、5.74万户老旧小区环境综合整治任务。提升健康城市建设水平。积极扩充优质医疗卫生资源，加快建设县级医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，推行居民健康信息卡，建立家庭医生签约服务机制，大力发展养生、健康等产业。继续实施食品放心工程，强化药品市场监管。加快建设市外来动物及动物产品报验站。严格实施城镇居民医疗保险、大病救助等二次报销制度。逐步提高农民参合标准，全面推进基本医疗保险门诊统筹。广泛开展全民健身系列主题活动，积极备战省第十三届运动会，高水平办好环巢湖国际马拉松赛、中日韩围棋名人擂台赛等重大赛事。推动文化繁荣。大力发展文化事业，加强基层文化人才队伍建设和文化精品创作，精心筹办第八届“中国曲艺牡丹奖”大赛、全民文化周等重点文化活动，加快省美术馆、科技馆、百戏城等重大文化项目建设，启动24小时自助图书馆建设，整合打造一批农民工文化驿站、社区文体活动小广场、农民文化乐园等特色文化载体，全力争创国家公共文化服务体系示范区。加快壮大文化产业，实施新兴文化产业发展规划，建立文化产业项目库，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地合肥园区建设，促进文化与旅游等产业融合发展。加强新媒体建设，推动合肥报业、合肥广电全媒体发展。创新社会治理。继续探索“两委两站”、“大社区”等多种社区管理模式，完善网格化管理机制。建立一批社会组织孵化园，培育一批专业化新型社会组织。深化“平安合肥”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。强化流动人口和特殊人群管理服务。严格落实信访责任制，完善领导干部定期接访和下行联合接访工作机制，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。构建统一指挥的应急平台，完善应急处置联动机制，推进人防民防与经济社会融合发展。突出抓好道路交通、特种设备、油气管线、危化物品、人员密集场所消防等重点领域的专项整治，确保安全生产形势稳定。加大打击非法传销力度，深入开展“创建无传销社区”活动。加强国防和后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。启动合肥(滨湖)气象科技创新园建设。深入开展“六五”普法。优质高效做好第三次经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好防震减灾、民族宗教、对台、地方志、档案、残联、保密、社科、仲裁等工作。 三、政府自身建设适应新形势，完成新任务，必须进一步加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化。 （一）建设创新型政府。坚持以改革的办法、开放的思路和创新的举措破解发展难题，积极争取和用活用好“先行先试权”。完善政府工作创新奖评选办法，再推一批创新力作。进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完善行政运行机制。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，规范保留事项，探索负面清单管理。全面推行政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广泛运用电子信息等技术，推行网上审批，建设“智慧政府”。 （二）建设服务型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，完善领导干部带头深入基层调研、直接联系和服务群众制度，着力构建反“四风”、接地气的常态化机制。健全“12345”政府热线服务功能和办理机制，完善网络问政办法，积极回应群众诉求。强化效能建设，推行“经济工作项目化、项目工作责任化”，巩固和提升各级行政服务中心标准化建设成果，加大明察暗访和问责力度，进一步优化政务环境。大力精简会议活动和文件简报，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，务实举办各类展会。 （三）建设法治型政府。完善政府常务会学法、政府法律顾问、规范性文件制定及备案等制度。完善民主决策机制，推行重大行政决策听证、风险评估、实施效果评估等制度，提高政府工作透明度。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督。推进协商民主，主动接受政协民主监督。进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，虚心接受社会舆论监督。 （四）建设清廉型政府。推进政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督，健全公共资源交易制度。强化任期经济责任审计，完善结果运用机制，加大整改落实力度。改进政风行风评议，强化行政绩效考核。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决查处各类违法违纪案件。创新公务员管理机制，加大公务员教育培训力度。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要强化政治意识、责任意识和公仆意识，加强自身修养，提升能力水平，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表!改革洪流催人奋进，跨越征程时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，锐意进取，为实现“新跨越、进十强”，打造“大湖名城、创新高地”，加快建设现代化新兴中心城市和区域性特大城市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 合肥高新区"中国声谷"加码AI产业扶持 8亿专项资金撬动千亿级市场

  为加速人工智能产业集聚发展，合肥高新区"中国声谷"近期推出重磅招商引资政策，通过每年8亿元专项资金和50亿元产业基金的双轮驱动，重点支持技术创新、成果转化及企业上市。政策明确对重大技术突破给予最高200万元奖励，产业化项目提供30%补助，上市企业可分阶段获百万元扶持，目标到2025年培育形成更具竞争力的AI产业集群。 一、专项政策构建全链条支持体系 合肥高新区"中国声谷"作为国家级人工智能产业基地，最新出台的实施细则构建了从研发到市场的全周期扶持机制。除8亿元年度专项资金外，省市联合设立的50亿元产业发展基金将重点投向智能语音、机器学习等前沿领域，通过"补投结合"方式降低企业创新成本。 二、技术创新奖励激发研发动能 针对核心技术攻关，政策设立阶梯式奖励：获得国家级科技奖项的企业，按一等奖200万元、二等奖100万元标准给予一次性奖励。在产业化环节，经认定的项目可按实际投资额30%申请补助，单个项目最高可获得2000万元资金支持。 三、资本市场培育强化发展后劲 为助推企业登陆资本市场，"中国声谷"内完成股改并进入上市辅导期的企业可申领50万元启动资金，成功上市后再获50万元奖励。目前园区已培育数十家具备上市潜力的AI企业，政策实施后将进一步加速资本与产业融合。 四、产业集群瞄准千亿规模目标 根据规划，合肥高新区"中国声谷"将持续扩大在智能家居、智慧医疗等领域的优势，通过政策引导吸引上下游企业集聚。数据显示，该园区已入驻企业超千家，核心产业年产值连续三年保持40%增速，政策加持下有望提前实现千亿营收目标。 五、申报通道开启加速政策落地 符合条件的企业可通过指定平台提交材料，评审将重点考察技术先进性、市场前景等指标。相关部门已组建专项工作组，提供从申报指导到资金拨付的全流程服务，确保政策红利高效释放。

  2025-08-06

• 【合肥招商引资】2011年合肥市政府工作报告

  一、跨越赶超，"十一五"成就辉煌 "十一五"是合肥科学发展、跨越赶超的重要时期。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家促进中部崛起、扩大内需等战略机遇，积极应对全球性金融危机冲击，经受住复杂多变的宏观环境考验，有效化解了诸多矛盾，全面超额完成各项战略目标任务，使"十一五"成为合肥发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。 过去五年，是经济持续快速发展，综合实力显著提升，实现争先进位的五年。 全市地区生产总值实现翻番，年均增长17.5%以上，增速连续3年排名全国省会城市第一，总量由第18位前移至第15位。省会经济首位度由17.3%提升至21.5%。财政收入由130.9亿元增加至476.2亿元，增长2.6倍。全社会固定资产投资年均增长44%，累计完成9509.3亿元，是"十五"时期的6.7倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.5%和16%以上，城乡收入差距比缩小至2.8:1。社会消费品零售总额由324.4亿元增加至839亿元，年均增长20.9%。城乡居民人均住房面积分别增长19.3%和14.5%。三次产业结构由5.7：45.9：48.4调整为5.0：52.6：42.4。金融、旅游、文化、会展、物流等现代服务业蓬勃发展，区域性金融、商贸物流、旅游会展和教育培训中心逐步形成。 过去五年，是县域经济实现大突破，新农村建设取得新成就，城乡统筹发展卓有成效的五年。 坚持以城带乡、统筹发展，大力实施"县域突破"战略。累计投入涉农资金186.2亿元。县域经济在结构调整中迅猛发展。大宗农产品总产量连创历史新高，规模养殖比重上升到78%；农业增加值是"十五"末的1.4倍；农产品加工业产值突破500亿元。县域规模以上工业企业由171户增加至958户；工业增加值由45.1亿元增加至291.8亿元。县域生产总值由183.6亿元增加到630亿元，占全市比重由19.8%提高到23%以上。三县全部进入中部百强，肥西县跻身全国百强。 新农村建设在深化改革中加快推进。开展农村产权交易、经营体制和城乡一体化试验区建设等改革试点。实施集体建设用地确权颁证和林权制度改革。以土地整理为抓手，深入开展整村推进、项目带动、产业培育等形式的新农村建设，万亩土地复耕和整村推进项目成为全国样板。建设市级以上示范村镇200个、农村集中区和新社区420万平米，34.5万农民居住条件得到明显改善。实施"村庄环境整治行动计划"、"清洁家园绿化乡村"等工程，创建3个国家级农业旅游示范点、8个省级环境优美乡镇、17个省级生态村。完成173座病险水库除险加固，解决74.3万人饮水安全问题。新建改建农村道路6200公里，所有行政村实现通水泥（油）路。城区道路、水电气热、公交等设施加速向县乡延伸。 过去五年，是新型工业化加速推进，自主创新能力显著提升，经济发展方式加快转变的五年。 大力实施"工业立市"战略。坚持精力向工业集中、资源向工业汇聚、政策向工业倾斜，市本级累计投入专项资金118.7亿元。工业完成投资2826.4亿元，是"十五"时期的9.5倍、前十个五年计划总和的4.9倍。规模以上工业企业由668户增加至2091户，净增1423户；产值超亿元企业由102户增加至481户，超10亿元企业由19户增加至45户，超百亿元企业由1户增加至5户；规模以上工业增加值由288亿元增加至1052.7亿元，增长2.1倍。工业化率由36%提高至40%以上。支柱产业主导地位更加突出，家电业产值突破千亿元，成为全国最大的家电生产基地；汽车、装备制造业产值突破500亿元。战略性新兴产业加速培育，新型平板显示及光伏产业集聚发展，节能环保、生物、新材料、公共安全等产业迅速成长。 以国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合试验区建设为抓手，大力实施创新推动战略。全社会科技研发投入占GDP比重由"十五"末的1.5%上升至2.3%。专利授权量年均增长45%，技术交易合同额年均增长28%。高新技术企业和创新型企业发展到710户，增加2.3倍；高新技术产业产值由488亿元增加至2000亿元。产学研模式取得突破，新建新能源汽车、语音信息、公共安全技术研究院等公共服务平台。企业创新能力显著提升，完成"双千工程"等技改投资1310亿元，新建国家级工程技术研究中心3个、企业技术中心9个，新增中国驰名商标8个、中国名牌产品6个。区域创新服务体系加快完善，示范核心区及"一中心、三基地"建设加速推进，省级以上科技企业孵化器发展到13个。人才资源对创新的支撑作用进一步显现，新建院士工作站6个，在肥工作院士达49人，17位海归人才进入"千人计划"。 过去五年，是现代化滨湖大城市框架迅速拉开，城市综合服务功能大幅提升，城市面貌发生巨变的五年。 强力推进以路桥为重点的"大建设"，累计投入1074亿元；新建改造道路总里程783公里、桥梁99座，分别是"十五"时期的5倍和3倍。城市建成区面积由224.7平方公里扩大至310平方公里，市区常住人口净增近90万，城镇化率由55.8%提升至65%。 "141"空间发展战略成效明显。实施"大拆违"、老旧小区改造和景观整治，老城区功能不断完善、形象不断提升；城市副中心加快形成；滨湖新区快速启动，高水准规划、高起点建设，累计竣工建设面积640万平方米，建成道路81公里，路网围合面积30平方公里，初步形成可容纳30万人口的生态新城区。 区域性综合交通枢纽框架初现。新桥国际机场建设进展顺利，航站楼主体工程基本完成；宁西铁路、沪汉蓉高铁相继建成，合蚌客运专线、合福高铁、铁路枢纽南环线及南客站加速建设，推动合肥迈向高铁时代。新建扩建合六、合淮阜等4条高速公路，绕城高速全线贯通，高速公路总里程增加一倍，形成"一环六射"路网格局。通江航道船闸提升工程加快建设，合肥港综合码头一期工程投入运营。 市政基础设施建设大手笔推进。坚持强攻主动脉、健全微循环，强力推进畅通一环、打通中环、改造二环等工程建设。全面完成新一轮主城区小街巷改造。7条城市出入口道路改造基本完成，副中心"一刻钟快速交通网"初步形成。四大组团及开发区间实现畅通联结，主城区路网由"十字型"转为"方格网加放射状"格局。城市公用事业保障能力进一步提升，日供水能力增加1.3倍，"川气入肥"工程成功实施，全省首座BRT换乘枢纽及2条BRT线路投入运营。 过去五年，是改革取得新突破，开放呈现新格局，发展活力持续增强的五年。 超前谋划，深入推进重点领域和关键环节改革。市属国有中小企业和集体企业产权改革基本完成，合钢、美菱、荣事达等大企业改革重组成效显著。非公经济快速发展，新增私营企业及个体工商户4.5万家。新增上市企业7家，三县农村信用社改制全部完成，小额贷款公司试点达到39家。文化广电体制改革取得关键性进展，经营性文化事业单位转企改制基本完成。新一轮出租车经营权转换工作平稳。建立招投标新体制，成功交易1434.3亿元，资金节约和增值率25%。推行绩效预算、开门预算，完善非税征管方式，开展"小金库"专项治理，实行收支两条线管理，公共财政体制改革取得新突破。改革城市拆迁管理办法，实行"三榜公示"制度。探索建立规划、投资、建设等"六分开"城市建设管理新体制及"借、用、还一体化"、"决策、管理、执行相分离"投融资管理新体制，得到中纪委及国家有关部委的充分肯定。建立土地管理委员会决策机制，打造"阳光地产"，成为全国首个节约集约用地试点市。 坚持全方位开放，经济社会发展迸发巨大活力。加入长三角城市经济协调会，发起成立长三角会展城市联盟，与长三角地区实现一体化快速通关。合肥经济圈建设加快推进，与皖北地区开展结对合作。开通"港澳自由行"，增辟4条国际及地区航线，国际友城扩大到13个。整合招商资源，组建六批2600多个招商小组，累计招商引资4300多亿元，是"十五"时期的7倍多，新引进境外500强企业13家。对外贸易不断扩大，实现进出口总额近350亿美元。 过去五年，是环境综合治理加快推进，资源综合利用水平不断提升，城市生态明显改善的五年。 水环境综合治理成效明显。投入46.1亿元，建成各类污水处理厂14座、污水管网1398公里，日污水处理能力从43.5万吨提高到96.2万吨，城市污水集中处理率达到85%以上；境内重点河湖综合治理成效显著，南淝河生态补水机制初步形成，巢湖西半湖氨氮、总氮较"十五"末分别下降49.6%、19.2%。 城市空气质量保持良好。加快推广使用清洁能源，淘汰燃煤锅炉200多台（套），生活区集中供热面积达到1042万平方米；实施环保合格标志，强化机动车尾气排放管理，开通全国首条纯电动公交线路，99.5%出租车、29.4%公交车实现油改气。加强建设工地环境管理和"三车"整治，城市建设扬尘得到进一步控制。 生态园林城市建设深入推进。围绕城市高速公路、铁路、高压走廊、重点河道等，建成一批生态长廊；坚持道路景观与公园建设并重，高标准实施徽州大道、紫云路等一批重点干道绿化，新建、扩建三国遗址、蜀峰湾等一批公园，基本形成"一圈、三环、四楔、五廊"的生态园林格局。城市建成区绿化覆盖率由37%提升至44.4%，人均公共绿地由8.7平方米增加到12.2平方米。 资源节约型、环境友好型社会建设有效开展。经营性用地、工业用地平均容积率分别提高1和0.4，单位面积土地投资强度和实现税收均增加一倍以上。开展节水型社会建设和水生态系统保护与修复工作，农业灌溉水利用系数提高到0.49，万元GDP取水量降低18立方米。加快淘汰钢铁、水泥、小火电等落后产能，规模以上工业企业全部达标排放。万元GDP能耗下降21.7%，主要污染物排放量均低于省控指标。 过去五年，是民生显著改善，大局和谐稳定，社会建设全面发展的五年。 坚持将改革和发展的成果更多地惠及人民群众，强力推进以改善民生为重点的社会建设。各级财政累计投入民生工程建设资金90多亿元，受益城乡居民500余万人次。 就业和社会保障工作成就显著。积极建设国家创业型试点城市，不断完善积极的创业就业政策，实现由劳务输出向劳务输入的历史性转变，新增城镇就业岗位46.3万个，基本消除城市"零就业"家庭。成功举办两届"技工节"。开展新型农村养老保险试点，推进城镇居民医疗保险，解决未参保集体企业退休职工、被征地农民养老和大学生医疗及其它特殊群体保障问题。五项基本社会保险参保人次较"十五"末翻一番，实现城乡低保应保尽保和全面并轨。城区新建老年公寓36家。"515敬老工程"覆盖所有乡镇，荣获"中华慈善突出贡献奖"、"全国五保供养工作创新奖"。创建全国无障碍建设城市，残疾人社会保障和服务体系建设不断完善。加强城市低收入困难家庭住房保障，累计新建各类保障性住房264万平方米，完成城中村、棚户区改造538万平方米，发放廉租房补贴7055万元。 教育事业全面发展。市本级教育经费投入实现翻番，由"十五"的24.4亿元增加到50.9亿元。新建中小学校87所，比前10年所建总和还多20所。学前教育被确定为国家改革试点市，义务教育均衡发展成为全国先进；外来务工子女定点学校由32所增加到115所，高中优质教育资源迅速扩大；合肥职教基地初具规模，民族教育成为全国样板，合肥学院应用型本科人才培养成效显著，民办教育呈集团化发展。大力实施布局调整和中小学标准化建设，全面完成D类危房改造任务。 文化卫生体育旅游事业蓬勃发展。合肥大剧院、体育中心、广电中心、滨湖医院、市妇幼保健院东区等一批设施建成使用，渡江战役纪念馆、安徽名人馆、合肥美术馆加快建设。实施乡镇综合文化站、农村电影放映等惠农工程，建立全国首家"留守儿童图书馆"，创作出庐剧《村长娘子》等一批文化精品。广播电视综合覆盖率达100%。每千人口医院、卫生院床位达5.3张，累计投入乡村卫生基础设施建设资金6200余万元，新型农村合作医疗参合率98.9%，城市社区卫生服务网络覆盖率90%以上，城乡医疗救助体系不断完善。竞技体育争先进位，群众体育蓬勃发展。建设旅游精品工程，新增10家国家4A级景区、7家五星级酒店、2家全国百强旅行社。 平安合肥建设及文明创建活动扎实推进。深入开展"大接访"、信访积案化解、矛盾纠纷排查化解等活动，圆满完成奥运圣火合肥传递等重大安保任务。和谐社区建设成果丰硕，蜀山、庐阳两区成为"全国和谐社区建设示范城区"。连续荣获"全国双拥模范城"称号，民族团结进步工作获国务院表彰。在全国首创人防、民防、政府应急"三办合一"模式，成为"全国人民防空先进城市"。强化社会治安防控体系建设，成为"全国社会治安综合治理优秀城市"，再获"长安杯"。广泛开展市容环境、取缔"正三轮"以及交通等专项整治，大力加强市民文明素质教育，成为"全国创建文明城市工作先进市"。安全生产监管扎实有效，各类事故逐年下降。消防、食品卫生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。侨务、地震、气象、统计、人口计生、档案、保密、妇女儿童、未成年人保护、地方志等事业取得新成就。 过去五年，是坚持依法治市，政府职能加快转变，行政效能大幅提升的五年。 以规范行政行为和增强执行力为重点，深化行政管理体制改革创新，努力创造公开、公平、公正的制度环境。 坚持依法行政。扎实推进"法治合肥"创建活动，圆满完成"五五"普法教育；规范行政处罚自由裁量权，在全国首创群众公议案件制度，促进行政权力"阳光运行"。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表议案39件、建议759件，政协提案2151件；提请市人大常委会审议通过地方性法规12件，修订、废止法规18件；修改、废止政府规章50件；修订政府规范性文件29件，废止245件，宣布失效405件。坚持科学民主决策。健全以《市政府工作规则》为总纲的政府工作制度；建立市政府常务会学法及人大代表列席制度，完善政府法律顾问、重大决策专家咨询等制度。推进政务公开、政府信息公开，加快电子政务建设，整合"网上信箱"、开办政民直通车，持续开展政风行风评议活动，解决了一批热点、难点问题。坚持廉洁从政。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。健全和完善土地使用权和国有资产出让、政府采购等相关制度247项；加强审计监督，落实"双百"制度，强化中央财政投资和国债资金项目监管，开展土地管理、市场价格调控等专项督查，严肃查处各类违法违纪案件。提升政府效能。完成市县政府机构改革，在全国率先推出公务员转任立法、开门抓"三定"等创新举措。对行政审批项目进行5轮清理，减少行政许可事项390项，下放审批权限120多项；实行"缺席默认"、"全程代办"、"并联审批"等具有合肥特色的改革措施。加强作风建设。深入开展学习实践科学发展观、"查摆找补创"、"创先争优"等活动，机关服务意识进一步增强。大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本，市直行政事业单位公用经费、出国、公务接待、车辆购置费等连续五年"零增长"。 各位代表！刚刚过去的2010年，是"十一五"发展的收官之年，我们坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，加快经济发展方式转变和经济结构调整，强力推进自主创新，深入实施各项改革，突出保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。初步统计，全市实现地区生产总值2600亿元以上，同比增长17%以上；财政收入476.2亿元，增长39.3%，其中，地方财政收入259.4亿元，增长43.4%；全社会固定资产投资3067亿元，增长24.2%；社会消费品零售总额839亿元，增长19.8%；居民消费价格指数涨幅控制在2.7%；城镇居民人均可支配收入19040元，增长11%；农民人均纯收入超过6800元，增长12%以上；城镇登记失业率控制在4.3%以内。 二、"十二五"发展的指导思想、主要目标和重点任务 "十二五"是合肥经济社会进一步加快发展、转型提升的重要时期。随着国内外产业资本加速转移，国家促进中部崛起战略、扩大内需战略及皖江城市带承接产业转移示范区建设深入实施，合肥发展的比较优势更加凸显；工业化、城镇化加速推进，产业和消费加快升级，持续投入效应不断释放，合肥发展的内生动力显著增强。我们完全有条件推动合肥经济社会在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。我们要以永不自满、永不松懈的劲头，瞄准更高的定位，勇攀发展新高峰。"十二五"经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实省委、省政府对合肥发展的新要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目的，着力推动科学发展、跨越发展、和谐发展，加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，努力朝着区域性特大城市目标迈进，进一步增强合肥在全省发展大格局中的龙头带动作用。 今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长16%，规模以上工业增加值年均增长20%，财政收入年均增长16%，城乡居民收入在"十一五"末基础上翻一番；城市建成区面积扩大到410平方公里，城镇化率75%；全面完成节能减排各项任务。 实现"十二五"发展目标，重点要把握和推进五个方面工作： （一）坚持科学发展，加快推进经济发展方式转变。 强化在发展中促转型、在转型中谋发展，持续扩大有效投入，着力优化投资结构，加快构建现代产业体系。大力实施"1346"行动计划，加快推进一批带动力强的重大项目建设，增强经济发展的内生动力。强力推进国家创新型试点城市、合芜蚌自主创新综合试验区建设，以创新为依托推动新型工业化发展，做大做强优势产业、改造提升传统产业、大力培育战略性新兴产业，打造新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业和汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业，培育2-3家产值超500亿元和30家产值超百亿元的企业集团。坚持把发展规模高效农业作为建设现代农业第一工程，着力构建"种、养、加"一体化的现代农业产业体系。推动生产性服务业集聚化发展、生活性服务业便利化发展，加快形成区域性金融物流、文化会展、商贸旅游、要素资源交易、服务外包等现代服务业中心。 （二）坚持城乡一体，加速构建区域性特大城市基础架构。 坚持"主城提质、组团扩容、打造新市镇、建设新农村"，加大城乡统筹发展力度，深入实施"141"空间发展战略。以提升城市功能品位，增强综合承载力为导向，规划建设一批战略性、枢纽型、保障性基础设施项目。加快机场、铁路、高速公路、港口和城际轨道交通等立体交通体系建设，基本建成全国重要的综合交通枢纽。坚持打通主动脉、完善微循环，继续推进"141"组团快速路网体系和市域内干支路网系统建设。按照"适度超前、持续发展、保障有力"的要求，加快水电气热等要素支撑体系建设。加强农村道路、水利等设施建设，进一步完善合肥城市防洪体系，完成中小水库除险加固任务。优化水资源配置，加强饮用水水源地保护。深入实施"千村百镇"等新农村建设示范工程，改善村容村貌，建设农民幸福生活的美好家园。 （三）坚持加快生态建设，推动经济社会可持续发展。 按照"宜居宜业、独具魅力"的要求，打造水清、天蓝、树绿、气爽的生态宜居城市。完善城市功能区划，推进产业合理布局。大力发展循环经济，加快节能减排技术推广应用。严格执行国家产业准入标准，加快淘汰落后产能。推进"引江济巢"工程建设，加强巢湖水环境综合治理，提升城市污水集中处理率，力争实现全收集、全处理，进一步做好"水文章"。加大空气、噪音等污染防治力度，推进生活垃圾收运体系改革，提高污泥、固体废弃物和农作物秸秆等综合利用水平。继续实施农村环境综合整治，控制和减少面源污染，建设"清洁家园"。大力推进生态文明建设，持续做好"绿文章"，森林覆盖率超过全国平均水平，争创国家生态园林城市和森林城市。 （四）坚持深化改革扩大开放，持续增强发展活力和动力。 解放思想，敢为人先，进一步消除制约经济社会发展的深层次体制机制障碍，加快形成活力开放的投资发展环境。以土地管理、户籍制度、农村金融等为重点，深入推进城乡一体化综合配套改革试验区建设，引导优势资源向农村集聚。稳步推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高行政效能。分类推进文教卫、城市管理等事业单位改革，不断深化国资监管体制改革。促进土地、技术和劳动力等要素市场发展。进一步完善财权与事权相匹配的财政管理体制，形成有利于可持续发展的地方金融服务体系。开展大招商，主动承接产业转移，大力引进投资规模大、产出效益好、带动能力强的大项目。加强与国内外友好城市、产业转移重点地区、合肥经济圈城市、省内结对发展市县的交流与合作。 （五）坚持加强社会建设和管理，着力提高人民生活水平。 坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。建立统筹城乡的基本公共服务体系，推动全民创业，不断完善就业、基本养老、最低生活保障和社会救助制度，推进城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，形成覆盖城乡的社会就业、救助体系和现代养老服务体系。推进保障性住房建设，加快城中村及棚户区改造，切实保障人民群众基本住房需求。以创建全国文明城市为统揽，全面提高城市品位和市民综合素质。坚持教育优先发展，推进教育体制改革，提高教育质量。坚持文化强市、人才兴市，加大公共文化、体育等基础设施建设，发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业；建立文化市场综合管理体系。突出大服务思想，打造大综治格局，提高应对、处置公共突发事件能力，全面推进全国社会管理创新综合试点市建设。

  2025-08-06

• 【投资合肥】2011年合肥市政府工作报告

  一、跨越赶超，"十一五"成就辉煌 "十一五"是合肥科学发展、跨越赶超的重要时期。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家促进中部崛起、扩大内需等战略机遇，积极应对全球性金融危机冲击，经受住复杂多变的宏观环境考验，有效化解了诸多矛盾，全面超额完成各项战略目标任务，使"十一五"成为合肥发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。 过去五年，是经济持续快速发展，综合实力显著提升，实现争先进位的五年。 全市地区生产总值实现翻番，年均增长17.5%以上，增速连续3年排名全国省会城市第一，总量由第18位前移至第15位。省会经济首位度由17.3%提升至21.5%。财政收入由130.9亿元增加至476.2亿元，增长2.6倍。全社会固定资产投资年均增长44%，累计完成9509.3亿元，是"十五"时期的6.7倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.5%和16%以上，城乡收入差距比缩小至2.8:1。社会消费品零售总额由324.4亿元增加至839亿元，年均增长20.9%。城乡居民人均住房面积分别增长19.3%和14.5%。三次产业结构由5.7：45.9：48.4调整为5.0：52.6：42.4。金融、旅游、文化、会展、物流等现代服务业蓬勃发展，区域性金融、商贸物流、旅游会展和教育培训中心逐步形成。 过去五年，是县域经济实现大突破，新农村建设取得新成就，城乡统筹发展卓有成效的五年。 坚持以城带乡、统筹发展，大力实施"县域突破"战略。累计投入涉农资金186.2亿元。县域经济在结构调整中迅猛发展。大宗农产品总产量连创历史新高，规模养殖比重上升到78%；农业增加值是"十五"末的1.4倍；农产品加工业产值突破500亿元。县域规模以上工业企业由171户增加至958户；工业增加值由45.1亿元增加至291.8亿元。县域生产总值由183.6亿元增加到630亿元，占全市比重由19.8%提高到23%以上。三县全部进入中部百强，肥西县跻身全国百强。 新农村建设在深化改革中加快推进。开展农村产权交易、经营体制和城乡一体化试验区建设等改革试点。实施集体建设用地确权颁证和林权制度改革。以土地整理为抓手，深入开展整村推进、项目带动、产业培育等形式的新农村建设，万亩土地复耕和整村推进项目成为全国样板。建设市级以上示范村镇200个、农村集中区和新社区420万平米，34.5万农民居住条件得到明显改善。实施"村庄环境整治行动计划"、"清洁家园绿化乡村"等工程，创建3个国家级农业旅游示范点、8个省级环境优美乡镇、17个省级生态村。完成173座病险水库除险加固，解决74.3万人饮水安全问题。新建改建农村道路6200公里，所有行政村实现通水泥（油）路。城区道路、水电气热、公交等设施加速向县乡延伸。 过去五年，是新型工业化加速推进，自主创新能力显著提升，经济发展方式加快转变的五年。大力实施"工业立市"战略。坚持精力向工业集中、资源向工业汇聚、政策向工业倾斜，市本级累计投入专项资金118.7亿元。工业完成投资2826.4亿元，是"十五"时期的9.5倍、前十个五年计划总和的4.9倍。规模以上工业企业由668户增加至2091户，净增1423户；产值超亿元企业由102户增加至481户，超10亿元企业由19户增加至45户，超百亿元企业由1户增加至5户；规模以上工业增加值由288亿元增加至1052.7亿元，增长2.1倍。工业化率由36%提高至40%以上。支柱产业主导地位更加突出，家电业产值突破千亿元，成为全国最大的家电生产基地；汽车、装备制造业产值突破500亿元。战略性新兴产业加速培育，新型平板显示及光伏产业集聚发展，节能环保、生物、新材料、公共安全等产业迅速成长。 以国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合试验区建设为抓手，大力实施创新推动战略。全社会科技研发投入占GDP比重由"十五"末的1.5%上升至2.3%。专利授权量年均增长45%，技术交易合同额年均增长28%。高新技术企业和创新型企业发展到710户，增加2.3倍；高新技术产业产值由488亿元增加至2000亿元。产学研模式取得突破，新建新能源汽车、语音信息、公共安全技术研究院等公共服务平台。企业创新能力显著提升，完成"双千工程"等技改投资1310亿元，新建国家级工程技术研究中心3个、企业技术中心9个，新增中国驰名商标8个、中国名牌产品6个。区域创新服务体系加快完善，示范核心区及"一中心、三基地"建设加速推进，省级以上科技企业孵化器发展到13个。人才资源对创新的支撑作用进一步显现，新建院士工作站6个，在肥工作院士达49人，17位海归人才进入"千人计划"。 过去五年，是现代化滨湖大城市框架迅速拉开，城市综合服务功能大幅提升，城市面貌发生巨变的五年。强力推进以路桥为重点的"大建设"，累计投入1074亿元；新建改造道路总里程783公里、桥梁99座，分别是"十五"时期的5倍和3倍。城市建成区面积由224.7平方公里扩大至310平方公里，市区常住人口净增近90万，城镇化率由55.8%提升至65%。 "141"空间发展战略成效明显。实施"大拆违"、老旧小区改造和景观整治，老城区功能不断完善、形象不断提升；城市副中心加快形成；滨湖新区快速启动，高水准规划、高起点建设，累计竣工建设面积640万平方米，建成道路81公里，路网围合面积30平方公里，初步形成可容纳30万人口的生态新城区。 区域性综合交通枢纽框架初现。新桥国际机场建设进展顺利，航站楼主体工程基本完成；宁西铁路、沪汉蓉高铁相继建成，合蚌客运专线、合福高铁、铁路枢纽南环线及南客站加速建设，推动合肥迈向高铁时代。新建扩建合 六、合淮阜等4条高速公路，绕城高速全线贯通，高速公路总里程增加一倍，形成"一环六射"路网格局。通江航道船闸提升工程加快建设，合肥港综合码头一期工程投入运营。 市政基础设施建设大手笔推进。坚持强攻主动脉、健全微循环，强力推进畅通一环、打通中环、改造二环等工程建设。全面完成新一轮主城区小街巷改造。7条城市出入口道路改造基本完成，副中心"一刻钟快速交通网"初步形成。四大组团及开发区间实现畅通联结，主城区路网由"十字型"转为"方格网加放射状"格局。城市公用事业保障能力进一步提升，日供水能力增加1.3倍，"川气入肥"工程成功实施，全省首座BRT换乘枢纽及2条BRT线路投入运营。 过去五年，是改革取得新突破，开放呈现新格局，发展活力持续增强的五年。 超前谋划，深入推进重点领域和关键环节改革。市属国有中小企业和集体企业产权改革基本完成，合钢、美菱、荣事达等大企业改革重组成效显著。非公经济快速发展，新增私营企业及个体工商户4.5万家。新增上市企业7家，三县农村信用社改制全部完成，小额贷款公司试点达到39家。文化广电体制改革取得关键性进展，经营性文化事业单位转企改制基本完成。新一轮出租车经营权转换工作平稳。建立招投标新体制，成功交易1434.3亿元，资金节约和增值率25%。推行绩效预算、开门预算，完善非税征管方式，开展"小金库"专项治理，实行收支两条线管理，公共财政体制改革取得新突破。改革城市拆迁管理办法，实行"三榜公示"制度。探索建立规划、投资、建设等"六分开"城市建设管理新体制及"借、用、还一体化"、"决策、管理、执行相分离"投融资管理新体制，得到中纪委及国家有关部委的充分肯定。建立土地管理委员会决策机制，打造"阳光地产"，成为全国首个节约集约用地试点市。 坚持全方位开放，经济社会发展迸发巨大活力。加入长三角城市经济协调会，发起成立长三角会展城市联盟，与长三角地区实现一体化快速通关。合肥经济圈建设加快推进，与皖北地区开展结对合作。开通"港澳自由行"，增辟4条国际及地区航线，国际友城扩大到13个。整合招商资源，组建六批2600多个招商小组，累计招商引资4300多亿元，是"十五"时期的7倍多，新引进境外500强企业13家。对外贸易不断扩大，实现进出口总额近350亿美元。 过去五年，是环境综合治理加快推进，资源综合利用水平不断提升，城市生态明显改善的五年。 水环境综合治理成效明显。投入46.1亿元，建成各类污水处理厂14座、污水管网1398公里，日污水处理能力从43.5万吨提高到96.2万吨，城市污水集中处理率达到85%以上；境内重点河湖综合治理成效显著，南淝河生态补水机制初步形成，巢湖西半湖氨氮、总氮较"十五"末分别下降49.6%、19.2%。 城市空气质量保持良好。加快推广使用清洁能源，淘汰燃煤锅炉200多台（套），生活区集中供热面积达到1042万平方米；实施环保合格标志，强化机动车尾气排放管理，开通全国首条纯电动公交线路，99.5%出租车、29.4%公交车实现油改气。加强建设工地环境管理和"三车"整治，城市建设扬尘得到进一步控制。 生态园林城市建设深入推进。围绕城市高速公路、铁路、高压走廊、重点河道等，建成一批生态长廊；坚持道路景观与公园建设并重，高标准实施徽州大道、紫云路等一批重点干道绿化，新建、扩建三国遗址、蜀峰湾等一批公园，基本形成"一圈、三环、四楔、五廊"的生态园林格局。城市建成区绿化覆盖率由37%提升至44.4%，人均公共绿地由8.7平方米增加到12.2平方米。 资源节约型、环境友好型社会建设有效开展。经营性用地、工业用地平均容积率分别提高1和0.4，单位面积土地投资强度和实现税收均增加一倍以上。开展节水型社会建设和水生态系统保护与修复工作，农业灌溉水利用系数提高到0.49，万元GDP取水量降低18立方米。加快淘汰钢铁、水泥、小火电等落后产能，规模以上工业企业全部达标排放。万元GDP能耗下降21.7%，主要污染物排放量均低于省控指标。 过去五年，是民生显著改善，大局和谐稳定，社会建设全面发展的五年。 坚持将改革和发展的成果更多地惠及人民群众，强力推进以改善民生为重点的社会建设。各级财政累计投入民生工程建设资金90多亿元，受益城乡居民500余万人次。 就业和社会保障工作成就显著。积极建设国家创业型试点城市，不断完善积极的创业就业政策，实现由劳务输出向劳务输入的历史性转变，新增城镇就业岗位46.3万个，基本消除城市"零就业"家庭。成功举办两届"技工节"。开展新型农村养老保险试点，推进城镇居民医疗保险，解决未参保集体企业退休职工、被征地农民养老和大学生医疗及其它特殊群体保障问题。五项基本社会保险参保人次较"十五"末翻一番，实现城乡低保应保尽保和全面并轨。城区新建老年公寓36家。"515敬老工程"覆盖所有乡镇，荣获"中华慈善突出贡献奖"、"全国五保供养工作创新奖"。创建全国无障碍建设城市，残疾人社会保障和服务体系建设不断完善。加强城市低收入困难家庭住房保障，累计新建各类保障性住房264万平方米，完成城中村、棚户区改造538万平方米，发放廉租房补贴7055万元。 教育事业全面发展。市本级教育经费投入实现翻番，由"十五"的24.4亿元增加到50.9亿元。新建中小学校87所，比前10年所建总和还多20所。学前教育被确定为国家改革试点市，义务教育均衡发展成为全国先进；外来务工子女定点学校由32所增加到115所，高中优质教育资源迅速扩大；合肥职教基地初具规模，民族教育成为全国样板，合肥学院应用型本科人才培养成效显著，民办教育呈集团化发展。大力实施布局调整和中小学标准化建设，全面完成D类危房改造任务。 文化卫生体育旅游事业蓬勃发展。合肥大剧院、体育中心、广电中心、滨湖医院、市妇幼保健院东区等一批设施建成使用，渡江战役纪念馆、安徽名人馆、合肥美术馆加快建设。实施乡镇综合文化站、农村电影放映等惠农工程，建立全国首家"留守儿童图书馆"，创作出庐剧《村长娘子》等一批文化精品。广播电视综合覆盖率达100%。每千人口医院、卫生院床位达5.3张，累计投入乡村卫生基础设施建设资金6200余万元，新型农村合作医疗参合率98.9%，城市社区卫生服务网络覆盖率90%以上，城乡医疗救助体系不断完善。竞技体育争先进位，群众体育蓬勃发展。建设旅游精品工程，新增10家国家4A级景区、7家五星级酒店、2家全国百强旅行社。 平安合肥建设及文明创建活动扎实推进。深入开展"大接访"、信访积案化解、矛盾纠纷排查化解等活动，圆满完成奥运圣火合肥传递等重大安保任务。和谐社区建设成果丰硕，蜀山、庐阳两区成为"全国和谐社区建设示范城区"。连续荣获"全国双拥模范城"称号，民族团结进步工作获国务院表彰。在全国首创人防、民防、政府应急"三办合一"模式，成为"全国人民防空先进城市"。强化社会治安防控体系建设，成为"全国社会治安综合治理优秀城市"，再获"长安杯"。广泛开展市容环境、取缔"正三轮"以及交通等专项整治，大力加强市民文明素质教育，成为"全国创建文明城市工作先进市"。安全生产监管扎实有效，各类事故逐年下降。消防、食品卫生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。侨务、地震、气象、统计、人口计生、档案、保密、妇女儿童、未成年人保护、地方志等事业取得新成就。 过去五年，是坚持依法治市，政府职能加快转变，行政效能大幅提升的五年。 以规范行政行为和增强执行力为重点，深化行政管理体制改革创新，努力创造公开、公平、公正的制度环境。 坚持依法行政。扎实推进"法治合肥"创建活动，圆满完成"五五"普法教育；规范行政处罚自由裁量权，在全国首创群众公议案件制度，促进行政权力"阳光运行"。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表议案39件、建议759件，政协提案2151件；提请市人大常委会审议通过地方性法规12件，修订、废止法规18件；修改、废止政府规章50件；修订政府规范性文件29件，废止245件，宣布失效405件。坚持科学民主决策。健全以《市政府工作规则》为总纲的政府工作制度；建立市政府常务会学法及人大代表列席制度，完善政府法律顾问、重大决策专家咨询等制度。推进政务公开、政府信息公开，加快电子政务建设，整合"网上信箱"、开办政民直通车，持续开展政风行风评议活动，解决了一批热点、难点问题。坚持廉洁从政。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。健全和完善土地使用权和国有资产出让、政府采购等相关制度247项；加强审计监督，落实"双百"制度，强化中央财政投资和国债资金项目监管，开展土地管理、市场价格调控等专项督查，严肃查处各类违法违纪案件。提升政府效能。完成市县政府机构改革，在全国率先推出公务员转任立法、开门抓"三定"等创新举措。对行政审批项目进行5轮清理，减少行政许可事项390项，下放审批权限120多项；实行"缺席默认"、"全程代办"、"并联审批"等具有合肥特色的改革措施。加强作风建设。深入开展学习实践科学发展观、"查摆找补创"、"创先争优"等活动，机关服务意识进一步增强。大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本，市直行政事业单位公用经费、出国、公务接待、车辆购置费等连续五年"零增长"。 各位代表！刚刚过去的2010年，是"十一五"发展的收官之年，我们坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，加快经济发展方式转变和经济结构调整，强力推进自主创新，深入实施各项改革，突出保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。初步统计，全市实现地区生产总值2600亿元以上，同比增长17%以上；财政收入476.2亿元，增长39.3%，其中，地方财政收入259.4亿元，增长43.4%；全社会固定资产投资3067亿元，增长24.2%；社会消费品零售总额839亿元，增长19.8%；居民消费价格指数涨幅控制在2.7%；城镇居民人均可支配收入19040元，增长11%；农民人均纯收入超过6800元，增长12%以上；城镇登记失业率控制在4.3%以内。 二、"十二五"发展的指导思想、主要目标和重点任务"十二五"是合肥经济社会进一步加快发展、转型提升的重要时期。随着国内外产业资本加速转移，国家促进中部崛起战略、扩大内需战略及皖江城市带承接产业转移示范区建设深入实施，合肥发展的比较优势更加凸显；工业化、城镇化加速推进，产业和消费加快升级，持续投入效应不断释放，合肥发展的内生动力显著增强。我们完全有条件推动合肥经济社会在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。我们要以永不自满、永不松懈的劲头，瞄准更高的定位，勇攀发展新高峰。"十二五"经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实省委、省政府对合肥发展的新要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目的，着力推动科学发展、跨越发展、和谐发展，加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，努力朝着区域性特大城市目标迈进，进一步增强合肥在全省发展大格局中的龙头带动作用。 今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长16%，规模以上工业增加值年均增长20%，财政收入年均增长16%，城乡居民收入在"十一五"末基础上翻一番；城市建成区面积扩大到410平方公里，城镇化率75%；全面完成节能减排各项任务。 实现"十二五"发展目标，重点要把握和推进五个方面工作： （一）坚持科学发展，加快推进经济发展方式转变。 强化在发展中促转型、在转型中谋发展，持续扩大有效投入，着力优化投资结构，加快构建现代产业体系。大力实施"1346"行动计划，加快推进一批带动力强的重大项目建设，增强经济发展的内生动力。强力推进国家创新型试点城市、合芜蚌自主创新综合试验区建设，以创新为依托推动新型工业化发展，做大做强优势产业、改造提升传统产业、大力培育战略性新兴产业，打造新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业和汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业，培育2-3家产值超500亿元和30家产值超百亿元的企业集团。坚持把发展规模高效农业作为建设现代农业第一工程，着力构建"种、养、加"一体化的现代农业产业体系。推动生产性服务业集聚化发展、生活性服务业便利化发展，加快形成区域性金融物流、文化会展、商贸旅游、要素资源交易、服务外包等现代服务业中心。 （二）坚持城乡一体，加速构建区域性特大城市基础架构。 坚持"主城提质、组团扩容、打造新市镇、建设新农村"，加大城乡统筹发展力度，深入实施"141"空间发展战略。以提升城市功能品位，增强综合承载力为导向，规划建设一批战略性、枢纽型、保障性基础设施项目。加快机场、铁路、高速公路、港口和城际轨道交通等立体交通体系建设，基本建成全国重要的综合交通枢纽。坚持打通主动脉、完善微循环，继续推进"141"组团快速路网体系和市域内干支路网系统建设。按照"适度超前、持续发展、保障有力"的要求，加快水电气热等要素支撑体系建设。加强农村道路、水利等设施建设，进一步完善合肥城市防洪体系，完成中小水库除险加固任务。优化水资源配置，加强饮用水水源地保护。深入实施"千村百镇"等新农村建设示范工程，改善村容村貌，建设农民幸福生活的美好家园。 （三）坚持加快生态建设，推动经济社会可持续发展。 按照"宜居宜业、独具魅力"的要求，打造水清、天蓝、树绿、气爽的生态宜居城市。完善城市功能区划，推进产业合理布局。大力发展循环经济，加快节能减排技术推广应用。严格执行国家产业准入标准，加快淘汰落后产能。推进"引江济巢"工程建设，加强巢湖水环境综合治理，提升城市污水集中处理率，力争实现全收集、全处理，进一步做好"水文章"。加大空气、噪音等污染防治力度，推进生活垃圾收运体系改革，提高污泥、固体废弃物和农作物秸秆等综合利用水平。继续实施农村环境综合整治，控制和减少面源污染，建设"清洁家园"。大力推进生态文明建设，持续做好"绿文章"，森林覆盖率超过全国平均水平，争创国家生态园林城市和森林城市。 （四）坚持深化改革扩大开放，持续增强发展活力和动力。 解放思想，敢为人先，进一步消除制约经济社会发展的深层次体制机制障碍，加快形成活力开放的投资发展环境。以土地管理、户籍制度、农村金融等为重点，深入推进城乡一体化综合配套改革试验区建设，引导优势资源向农村集聚。稳步推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高行政效能。分类推进文教卫、城市管理等事业单位改革，不断深化国资监管体制改革。促进土地、技术和劳动力等要素市场发展。进一步完善财权与事权相匹配的财政管理体制，形成有利于可持续发展的地方金融服务体系。开展大招商，主动承接产业转移，大力引进投资规模大、产出效益好、带动能力强的大项目。加强与国内外友好城市、产业转移重点地区、合肥经济圈城市、省内结对发展市县的交流与合作。 （五）坚持加强社会建设和管理，着力提高人民生活水平。 坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。建立统筹城乡的基本公共服务体系，推动全民创业，不断完善就业、基本养老、最低生活保障和社会救助制度，推进城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，形成覆盖城乡的社会就业、救助体系和现代养老服务体系。推进保障性住房建设，加快城中村及棚户区改造，切实保障人民群众基本住房需求。以创建全国文明城市为统揽，全面提高城市品位和市民综合素质。坚持教育优先发展，推进教育体制改革，提高教育质量。坚持文化强市、人才兴市，加大公共文化、体育等基础设施建设，发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业；建立文化市场综合管理体系。突出大服务思想，打造大综治格局，提高应对、处置公共突发事件能力，全面推进全国社会管理创新综合试点市建设。

  2025-08-06

• 合肥农交会撬动740亿农业投资新机遇 38个加工项目锚定产业链升级

  安徽现代农业招商引资再迎重磅平台，合肥农交会集中推介201个优质项目吸引全球资本。本届展会促成470亿元签约项目，其中农产品深加工领域投资占比超百亿，凸显农业产业化向价值链高端延伸趋势。 一、农业产业化项目集群亮相 展会展出近2万种涉农产品与技术，覆盖种植、加工、流通全链条。重点推出的201个项目聚焦智慧农业、冷链物流、生物育种等前沿领域，安徽16个地市结合区域特色推出茶产业升级、生态养殖等差异化方案。31个省级行政区和16国参展商组成的国际展区，为跨境农业合作搭建通道。 二、加工类项目领跑投资热度 在已签约的114个项目中，38个加工类项目以103亿元投资额成为焦点，涵盖预制菜、功能食品等新赛道。皖北地区依托小麦主产区优势引进面制品精加工线，皖南则围绕竹资源开发环保餐具项目，显示产业链布局与资源禀赋深度绑定。 三、政策服务体系持续优化 安徽省农业农村部门推出全周期招商保障机制，从土地审批到税收优惠形成标准化流程。针对外资项目建立多语种服务专班，已有23家跨国企业在皖设立农产品研发中心。配套出台的冷链基建补贴政策，直接拉动社会资本投入仓储设施升级。 四、产业化带动效应持续释放 全国农业产业化组织超41万家的背景下，安徽通过交易会平台培育新型经营主体1200余家。数据显示，参与项目的农户年均增收较传统模式提升32%，龙头企业出口额占全省农产品外贸总量79%，形成"公司+合作社+农户"的共赢格局。 本届展会首次设立数字农业专区，展示物联网溯源、无人机植保等62项新技术。安徽计划三年内将农业科技进步贡献率提高至68%，为740亿投资项目注入持续动能。

  2025-08-06

• 合肥高新区企业东华科技跨界布局供应链金融 拟募资10亿构建产融生态

  近日，合肥高新区上市企业东华科技发布重磅融资计划，拟通过非公开发行股票募集资金10亿元，重点投向商业保理和供应链金融数字化平台建设。这一举措标志着这家以煤化工工程为主业的央企控股企业正式启动战略转型，通过供应链金融服务深化产业链协同，为区域招商引资注入新动能。 一、战略转型瞄准产融结合新赛道 作为我国化学工业工程领域的骨干企业，东华科技此次跨界布局供应链金融引发行业关注。根据公告披露，募集资金将主要用于三大方向：商业保理业务体系建设、供应链金融数据信息平台开发，以及补充企业流动资金。分析指出，这既是对国家"金融服务实体经济"政策的响应，也是企业依托工程主业优势向产业链高附加值环节延伸的战略选择。 二、工程行业供应链金融需求凸显 在煤化工领域，项目周期长、资金占用大的特点使得供应链金融存在巨大市场空间。企业深耕工程领域积累的上下游客户资源，为其开展保理业务提供了天然场景。据悉，拟建的数据信息平台将整合物流、信息流和资金流，通过数字化手段解决传统工程行业融资难问题，这种"产业+金融+科技"的创新模式有望成为新的利润增长点。 三、区域金融创新再添重要案例 合肥市近年来大力发展科技金融，东华科技的转型恰与地方战略相契合。商业保理业务的开展将直接服务长三角地区产业链企业，特别是为中小微供应商提供应收账款融资等解决方案。值得注意的是，该企业控股股东在金融领域的丰富经验，将为新业务拓展提供有力支撑。 四、风险控制成跨界成功关键 行业专家提醒，工程企业与金融机构的运营逻辑存在差异，需要建立专业团队和风控体系。公告显示，企业已着手制定严格的业务管理制度，未来将通过分级授权、大数据监控等手段防范金融风险。监管部门也要求企业在定期报告中单独披露新业务的开展情况。 此次战略调整反映出传统工程企业转型升级的积极探索。在"双循环"发展格局下，供应链金融作为连接实体产业与资本市场的重要纽带，其价值正被越来越多的产业资本所重视。东华科技的实践将为同类企业提供有益参考。

  2025-08-06

• 合肥高新区聚力制造强省建设 25亿专项资金激活1900家企业新动能

  安徽省通过加大招商引资力度，聚焦高端制造领域，近期投入25亿元专项资金支持制造强省战略实施，近1900家企业获得政策红利，较往年实现翻倍增长。该举措重点推动五大制造方向与数字经济融合，同步强化金融支撑体系，助力区域经济协同发展。 一、政策资金聚焦五大制造主攻方向 合肥市作为安徽省会，在制造强省战略中承担核心引领作用。专项资金中15.5亿元用于发展高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造和服务型制造，占比达73%。电子信息与软件大数据产业作为重点领域，获得超六成资金倾斜，凸显安徽省推动制造业数字化转型的决心。 二、企业培育与金融支撑双轮驱动 4.4亿元专项资金用于支持企业规模扩张与能级提升，通过技术改造补贴、品牌建设奖励等方式，培育具有竞争力的制造业领军企业。同步配套1.2亿元金融支持资金，创新"科技贷""设备融资租赁"等金融工具，有效缓解中小企业融资难题。 三、工业经济新动能持续释放 最新统计显示，安徽省39个工业大类中有32个行业利润保持增长，增长面达82.1%。其中计算机通信设备制造业以99.7%的增速领跑，黑色金属冶炼、非金属矿物制品等传统产业通过智能化改造实现40%以上的高速增长，五大重点行业贡献了全省94.8%的工业新增利润。 四、区域协同打造中部制造高地 以合肥都市圈为核心，安徽省积极构建跨区域产业链协作机制。通过建立产业转移对接平台，推动皖江城市带与皖北地区形成互补发展格局，重点在新能源汽车、集成电路等领域形成产业集群效应。 五、绿色制造体系加速构建 专项资金明确要求10%以上用于绿色化改造项目，支持企业开展清洁生产认证和能耗监测系统建设。目前全省已建成国家级绿色工厂48家，工业固废综合利用率提升至85%，单位工业增加值能耗同比下降3.2%。 六、创新平台赋能产业升级 合肥市依托综合性国家科学中心优势，推动制造业创新中心建设，累计组建省级以上制造业创新中心28家。通过"产学研用"协同机制，在量子通信、新型显示等领域突破23项关键核心技术。

  2025-08-06

• 合肥经开区新能源汽车产业迈入新阶段 江淮大众合资项目引领制造业升级

  在安徽省推进经济结构转型的关键时期，合肥经开区迎来重大招商引资成果。江淮汽车与大众集团合资的新能源汽车项目正式开工，标志着安徽省先进制造业"一号工程"进入实质性建设阶段。该项目将带动全省593个重点项目集中启动，总投资规模超4300亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略性项目落地夯实产业基础 作为中德两国在新能源汽车领域合作的标志性项目，江淮大众合资项目规划总投资50.6亿元，将在合肥经开区建设占地691.5亩的现代化生产基地。项目采用国际领先的纯电动平台技术，预计建成后可实现年产10万辆高端电动乘用车的生产能力。合资双方各持股50%的均衡架构，体现了优势互补的合作理念。 二、省级战略布局推动集群发展 此次集中开工的重点项目中，制造业占比达58.3%，涵盖新一代信息技术、智能装备等战略性新兴产业。在合肥经开区，围绕新能源汽车产业链的电池、电控等配套项目同步启动，形成从核心零部件到整车的完整产业生态。省级层面统筹资源配置，确保土地、资金等要素向优质项目倾斜。 三、创新驱动引领产业升级 项目采用工业4.0标准建设智能化工厂，引入大众集团模块化电驱动平台。研发中心将聚焦电池管理系统、车联网等关键技术，带动本土供应链向高端化转型。合肥市已形成涵盖中国科大等高校的产学研体系，为项目提供人才和技术支撑。 四、绿色制造践行双碳目标 生产基地规划光伏发电系统，全生命周期碳排放较传统工厂降低30%。产品线将覆盖续航500公里以上的纯电车型，助力交通运输领域减排。安徽省通过此类项目，正在构建清洁能源生产消费体系。 此次项目集中开工凸显安徽省打造世界级制造业集群的决心。合肥经开区作为核心承载区，将通过龙头项目带动产业链协同发展，为长三角一体化发展提供新动能。省级相关部门将建立项目全周期服务机制，确保各项建设目标按期实现。

  2025-08-06

• 【投资长丰县】2017年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2017年政府工作报告2017年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各单位的大力支持下，我们围绕“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，按照“围绕一个目标，突出一个中心，抓好五项工作”的目标，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，大力解放思想，破解发展难题，经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2017年，招商引资完成29.31亿元，同比增长17.25%;规模以上工业产值完成42.86亿元，同比增长20.73%;固定资产投资完成32.38亿元，同比增长11.16%;工业投资完成12.84亿元。2017年全年预计实现财政收入2.6亿元。回顾一年来的工作，我们主要抓好以下六个方面：一是作风建设不断加强，执政能力有效提升。思想是行动的先导，良好的作风是实现发展的保障。2017年，我们以深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动为契机，全面学习贯彻习总书记系列讲话精神和中央、省市县相关会议精神，完善党委中心组理论学习会、民主生活会等制度，通过开展党的十九大精神宣讲会、“书记讲党课”、党务骨干培训会等一系列学习活动，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，坚定了抓发展的信心，凝聚了谋发展的力量，增强了工作中的实际操作能力，为水湖镇经济社会发展奠定了坚实的基础。在紧追快赶的发展过程中，全镇党员干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”得到进一步增强，愿干事、能成事、勇担当、争奉献的工作作风进一步扎实，展现了水湖的新风气、新形象，树立了谋事实、创业实、做人实的正能量，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，真正把党规党纪内化于心、外化于行，切实转化为推进工作的精神动力，转化为履职尽责的过硬本领，转化为推动水湖镇跨越发展的助推器。二是工业发展不断突破，综合实力持续攀升。我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目，强园区，聚商机，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。我们坚持把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，动员全镇上下积极捕捉招商信息，真正形成了全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。全年新增招商引资项目包括工业项目13个，超亿元项目8个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。2017年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业19家。新落户重点项目共13个，其中竣工投产项目3个，正在建设项目6个，即将开工建设项目4个。安徽建工集团将在我镇投资建设“五区一中心”功能布局的建工产业园，打造区域建筑产业化中心，目前已签署框架协议。实行基础设施建设和产业建设同步的工作方针，进一步完善园区规划，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，建成的21栋标准化厂房现已全部投入使用，另有2栋在建。进一步带动了县城人气集聚和三产繁荣发展，实现了经济效益和社会效益的双丰收。三是城市建设提质提速，县城环境更加宜居。我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以“三城同创”工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。引进悦湖别院、文德凯旋门等高品质小区，进一步提升县城居住环境和居民生活水平，县城大框架逐步形成，精致县城雏形进一步显现。2017年以来，我们先后对长丰西路、站前路进行了改造维修和绿化提升，对振兴巷、天文巷、文工团巷、电信宿舍后巷等小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工，寿丰巷、杨老家巷和步行街即将开始改造;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了改造提升;对丰乐新村等老旧小区进行了集中整治，全面提升了各项配套设施，居民生活环境得到显著改善。按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进长新路、人民路、爱民路、双墩西路、下塘路安置小区、城南安置小区、县城停车场等23.5万㎡拆迁工作，圆满完成全年任务。加快实施县城大建设项目，先后实施护城河二期、综合运动场馆、锦湖家园二期安置房等项目建设。坚持开展查违拆违网格化管理，实现违法建设零增长，县城管理更加有序。四是农业基础不断稳固，产业结构优化升级。我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。推动草莓、蔬菜等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农业结构得到有效提升，农民收入水平持续提高。以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设工作，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质，实现了社会效益和经济效益双赢。深入开展城乡环卫一体化工程，城乡面貌焕然一新;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美丽乡村建设;认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，充分调动村民组长工作积极性，全面发挥农业新机具作用，做到“全年全域全面”禁烧。五是社会事业协调发展，人民生活持续改善。在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在2017年的民生工程工作中，我镇资金类项目已全部打卡发放，工程类项目也按照时间节点施工、竣工、验收;计划生育狠抓群众满意度和优质服务，在全县位次良好;城乡居民养老保险、新农合，参保率达95%;坚持问题导向，加大精准扶贫力度，创新产业扶贫、就业扶贫和社保兜底等扶贫措施，实现产业扶贫全覆盖，圆满完成脱贫攻坚目标任务，顺利通过第三方评估;建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报、月奖惩、月兑现。坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，严格落实村(社区)主体责任，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。2017年，水湖镇受理群众来信来访2008件。其中到县访226件，镇接待734件，市长热线943件，政民互动105件。已处理2001件，办结率达99.65%。共排查各类矛盾纠纷136起，化解134起，化解率达98.53%。六是干部管理多措并举，党的建设取得实效。要完成县委、县政府下达的各项目标，主要靠落实，关键看干部。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲重作”专题警示教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务和自我提升，积极发挥先锋模范作用;结合2017年度工作重点，进一步完善修订了《水湖镇2017年度机关目标管理考核办法》《水湖镇2017年度村(社区)目标管理考核办法》、《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》。继续在全体镇、村(社区)干部中实行目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，树立了以工作实绩衡量干部的正确导向，在全镇上下增强紧迫感、责任感、危机感，营造了你追我赶的干事创业氛围;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，提高干部管理水平，印发《水湖镇关于切实做好2017年度43个基层党组织达标建设的意见》，全力抓好基层党组织标准化建设，严格执行村(社区)坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会，每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核。通过形成长效机制，促进了基层组织生活及各项规章制度常态化落实。与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、档案、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。全镇上下处处洋溢着凝心聚力谋发展的浓厚氛围。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾一年来这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员的精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。实践亦告诉我们，新时代下谋发展，必须坚持与时俱进、实事求是的思想路线。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展作为第一要务，走符合水湖实际的发展路子，坚持以人为本，不断加强党的建设，开创水湖经济社会发展的新局面;在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：如项目还不够多，投入还不够足，发展还不够快，县城城市功能还不够完善，干部思想还不够解放，工作方式方法还不够创新等问题。对此，我们唯有时刻保持警醒、保持信心，在今后工作中高度重视、认真研究、着力解决。

  2025-07-31

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